乡镇干部的苦衷
你也就是乡镇干部的水平,大家可能经常听人说样戏说,口吻中分明透露出对乡镇干部的不屑一顾,也难怪吧,乡镇干部在一些人的眼里大抵是这样的形象:催粮要款,刮宫流产,作风粗暴,方法简单,乡长的干活,无法无天。还有更难听的。的确,笔者以前在区委工作的时候,也或多或少对其产生这样的误解,真正在乡镇工作的时间长了,才越来越觉得其中的滋味。很有必要和各位同仁们交流交流,目前,上面的领导和部分群众对乡镇干部指责较多,而对其疾苦真正关心的少,很多时候不问三七二十一就把农村出现的各类问题和矛盾怪罪于乡镇干部身上,这是对乡镇干部极大的误解和不公正对待。当然这与当今的新闻媒体和影视作品不分青红皂的推波助澜有很大的关系。“乡镇干部素质差、乡镇干部没事做了、乡镇机构臃肿等",封建社会的文化人总是拿县官开涮,现在当然是拿乡镇干部开涮了。一旦说到干部素质低,往往就是特指乡镇干部说,这些不负责任的话的人只能是不了解乡镇的体制,怎么可以乱讲话?大家也应该看到,正是这些备受指责的农村基层干部,在维护着农村的社会稳定,为我们的改革“保驾护航。”问题的根本原因在于管理体制上。在乡镇呆的时间长了的人都知道,现在的乡镇**几乎成了空架子,乡镇的七站八所,有权有利的基本上是上级部门垂直管理,无权无利的烂摊子当作包袱摔到了乡镇**。垂直单位有行政执法权,有收费权,其人财物权在上级主管部门,乡镇**无权过问。乡镇**看起来机构齐全,队伍壮观,实际上乡镇**能有效管理的机构不多。但老百姓对乡镇**期望却很高,什么事都找乡镇**;县区级**对乡镇**管理控制很严,一昧的要求下级尽可能多承担责任,相继不断压任务,期望把问题和矛盾化解在乡镇,以减轻县区级**的责任和压力,而法律法规赋予乡镇**的权力十分有限;村级是自治,乡镇**与村民委员会的关系不是领导与被领导的关系,而是指导与被指导的关系,显然不能把任务与责任强行向下压,而属县区部门垂直管理的站所乡镇又指挥不了。夹缝中的乡镇**成了风箱里的老鼠,两头受气,左右为难。责任无限大,权力十分小,老百姓和上级对乡镇**期望非常高,而乡镇**在许多问题上常常无能为力,于是乡镇**无可奈何的成了众矢之的,什么素质不高、工作作风简单粗暴、干群关系紧张等等好象都成了乡镇干部的专利。于是,乡镇干部成了过街老鼠,人人喊打。特别农村税费改革后,作为乡镇特别是作为农业大镇的马庄更在可支配财力方面简直是捉襟见衬,上面给的办公经费少的可怜,又不能向农民伸手,没有经费来源还得开展工作,又不能违规违法,它奶奶的,分明是让乡镇干部戴着撩铐跳舞!!乡镇干部在好多时候欲哭无泪,叫天天不应,叫地地不灵。尽管如此,还得干着不该的事、担着不该担的风险、承担着不该承担的责任、受着不该受的气、吃着不该吃的饭,一位"信访专业户"说:"我们党中央就是有恩人,省市有亲人,地市有好人,县市有坏人,乡镇干部不是人!"乡镇干部得不到应有的关注,受到上下挤压,左右臭骂,中间加械,就像“母鸡命”,头挨叮,背挨踩,屁股挨踢。 本人在党校学习时,在报社、电台兼职时都接触过省级以下的很多领导,总的感觉是比乡镇干部的水平高不到那里去,过去的很多同事都有当领导的水平,当笔者有一段时间抽调参与市区的中心工作,接触得人更多了,觉得还是乡镇干部全面,站起来能说、坐下来能写、蹲下来能帮;能处理各种复杂的矛盾;能承受各种压力;能临危不惧等等!凭良心说,我们国家最优秀的干部队伍之一,应该是乡镇干部队伍。如果这个国家面对危机的时候,能够组织人民、动员人民、与人民同生共死、与国家共存亡的绝大多数干部一定是乡镇干部!那一个不要脸的在喊乡镇干部没事做了?都精减掉!!那肯定是领导在检查工作中经常说模能两可的含糊话、人云亦云的重复话、缺乏新意的陈旧话、不解决问题的原则话、不懂装懂的外行话、脱离实际的吹牛话、张冠李戴的老套话、大错而特错的空动话、颠倒黑白的大笑话、这可是各级领导的看家本事,你不让检查不让说大话,不是让领导失业吗?于是领导逢会必讲机构的精简,干部的分流,就这样一传十,十传百,成为人人皆知的事. 乡镇干部成了体制和制度的牺牲品,这样以来,负面效应就是:四十多岁的乡镇干部静观改革等政策,三十多岁的乡镇干部围观领导跑官要官;二十多岁的乡镇干部围绕同事打转转,造成干的不如看的,看的不如跑的,跑的不如送的,送的不如有关系的,结果不干事的还给干事的提意见,这样一种恶性膨胀和恶性循环的工作环境,领导的意图也达到了,人还是那些人,事还是那些事,机构还是原封不变的机构.乡镇工作是一个容易被人误解的“雾区”,也是一个法律监督的“茫区”。 最后用一位农民的话结束我的胡言乱语:“其实乡镇干部也需要理解、需要关爱、需要公正。因为只有人性化的管理和合法化的政策才能让乡镇干部同农民群众一道治政安民。